Secretaría del MERCOSUR

Creación

El Tratado de Asunción de 1991 preveía la creación de una Secretaría Administrativa con sede en la ciudad de Montevideo, que tendría entre sus principales funciones la guarda de documentos y apoyo al Grupo Mercado Común.

Posteriormente, en el año 1994, el Protocolo de Ouro Preto incluyó a la Secretaría Administrativa del MERCOSUR (SAM) en la Estructura Institucional del bloque como órgano de apoyo operativo, responsable de la prestación de servicios a los demás órganos del MERCOSUR.

En diciembre de 1996, el MERCOSUR firmó con la República Oriental del Uruguay el Acuerdo Sede para el Funcionamiento de la Secretaría Administrativa del MERCOSUR, aprobado por la Decisión CMC Nº 04/96 que fuera posteriormente incorporado al derecho interno de la República Oriental del Uruguay por la Ley Nº 16.829, del 29 de mayo de 1997.

Funciones

Hasta el año 2002, la Secretaría desempeñó principalmente tareas de carácter administrativo, oficiando de archivo oficial de la documentación del MERCOSUR, publicando las normas aprobadas por los órganos decisorios del bloque, organizando los aspectos logísticos de las reuniones de los órganos del MERCOSUR dentro y fuera de su sede permanente, brindando información regular a los Estados Partes sobre el estado de incorporación de las normas aprobadas, así como otras tareas solicitadas por los órganos aludidos.

En respuesta a la evolución del proceso de integración, en el año 2002, los Estados Partes decidieron avanzar en la transformación de la SAM en una Secretaría Técnica.

La Decisión CMC Nº 30/02 del Consejo del Mercado Común autorizó a la Secretaría Administrativa del MERCOSUR a utilizar la denominación «Secretaría del MERCOSUR (SM)» para fines de divulgación sin efectos legales. Se le asignaron nuevas funciones y se creó el Sector de Asesoría Técnica (SAT).

La propia dinámica del proceso y la necesidad de seguir profundizando el camino hacia la concreción del mercado común han significado avances jurídico-institucionales. Con este objetivo, la SM ha sido reorganizada con el fin de fortalecerla y de dotarla de mayor capacidad técnica y operativa.

En este sentido, a comienzos del año 2007, se aprobó la Decisión CMC Nº 07/07 sobre Estructura y Funcionamiento de la Secretaría del MERCOSUR, por cuyo intermedio se redefinen las competencias de los sectores que integran la estructura de la SM.

Posteriormente, junto con los sectores existentes, se ha reforzado el perfil técnico de la SM con la creación en su ámbito de diferentes unidades, entre ellas: Unidad Técnica FOCEM (UTF), Unidad Técnica de Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR (UTECEM), Unidad Técnica de Cooperación Internacional (UTCI) y Unidad de Comunicación e Información del MERCOSUR (UCIM).

La Decisión CMC N° 15/15 «Normas Generales para funcionarios MERCOSUR» consolidó y actualizó las normas aplicables a los funcionarios del MERCOSUR, y a la estructura organizativa y funcionamiento de la SM y de la UTF.

Organigrama

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